ЕТИЧЕН
КОДЕКС
НА ПРЕДИЗБОРНАТА
КАМПАНИЯ
I.
ОБЩИ
ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1.
Този
кодекс
има
за
цел
чрез
препоръчителни
норми,
принципи
и
правила,
синтезиращи демократичните
традиции
и
опит,
да
съдейства
за
произвеждането
на
свободни
и
демократични избори,
неопорочени
от
политически
пристрастия
и
нарушения
на
общочовешката
етика.
Чл. 2.
Препоръчителните
норми,
принципи
и
правила
на
този
кодекс
се
основават
на
Конституцията,
Закона
за
избиране
на
Велико
народно
събрание
и
други
закони,
както
и
на
изискванията
за
предизборна
етика.
Чл. 3. (1)
Препоръчителните
норми,
принципи
и
правила
по
този
кодекс
се
спазват
доброволно от
политическите
партии,
организации
и
движения
с
политическа
цел,
заявили
участие
в
изборите,
както
и
независимите
кандидати,
които
публично
са
обявили,
че
го
приемат.
(2)
Партиите,
организациите
и
движенията,
публично
обявили,
че
приемат
този
кодекс,
поемат морално
задължение
да
агитират
със
законни
средства
останалите
участници
в
предизборната
кампания
да
се
придържат
към
препоръките
му
по
време
на
изборите.
(3)
Приелите
този
кодекс
доброволно
се
задължават
да
водят
предизборната
кампания
при
пълно
уважение
на
останалите
участници,
в
рамките
на
добрия
тон
и
взаимната
етика,
на
толерантност
и
уважение
към
чуждото
мнение.
Чл. 4.
Политическите
партии,
организации
и
движения,
както
и
независимите
кандидати,
приели
този
кодекс,
поемат
задължение
да
съдействат
за
произвеждане
на
изборите
в
условия
на
граждански
мир,
сигурност
и
спокойствие.
Чл. 5.
Неспазването
на
препоръчителните
норми,
принципи
и
правила
по
този
кодекс
от
политическа
сила
или
кандидати
не
е
основание
за
другите
да
ги
нарушават.
II.
КОРЕКТНОСТ
НА
ПРЕДИЗБОРНАТА
КАМПАНИЯ
Чл. 6.
В
предизборната
кампания
се
популяризират
кандидатите
за
народни
представители
и
предизборните
програми
на
политическите
партии,
обществените
организации
и
движения
с
политическа
цел,
участващи
в
изборите.
Чл. 7.
Програмата
на
кандидата
за
народен
представител
съответства
в
основните
си
пунктове на
предизборната
платформа
на
политическата
партия,
организация
или
движение,
чийто
кандидат е.
Чл. 8.
Избирателите
са
суверенни
и
независими
в
преценката
си
за
кого
да
гласуват
на
изборите.
Не
се
допускат
незаконни
и
неетични
форми
и
начини
за
въздействие
върху
тяхната
воля.
Чл. 9.
В
предизборната
кампания
партиите,
кандидатите
и
техните
застъпници
се
въздържат
от
всякакви
действия,
с
които
биха
накърнили
конституционни
и
лични
права
на
избирателите.
Чл. 10. (1)
Не
могат
да
се
събират
подписи
за
издигането
на
кандидатура
или
в
подкрепа
на
кандидат:
1.
В
работно
време,
при
изпълнение
на
трудови
задължения,
произтичащи
от
трудов
договор.
2.
От
лица,
служещи
във
Въоръжените
сили
или
военизирани
организации,
от
служители
на
сьда
и
прокуратурата,
от
служители
от
други
държавни
органи
по
служебните
им
места
или
при
изпълнение
на
служебните
им
задължения.
3.
В
средствата
на
масовия
транспорт.
4.
В
болнични
или
други
лечебни
заведения.
(2)
Не
се
допуска
събирането
на
подписи,
без
да
е
ясно,
че
те
се
дават
за
издигане
или
подкрепа
на
конкретен
кандидат.
Чл. 11.
Недопустимо
е
предлагането,
искането,
даването
или
обещаването
на
сума
или
каквато и
да
е
друга
облага
срещу
подпис
на
избирател
в
подкрепа
или
за
издигането
на
кандидат
или
за
отдаването
на
гласа
му
в
полза
на
определена
политическа
партия,
организация,
движение
или
независим
кандидат.
Чл. 12.
Не
се
допускат
изявления,
с
които
се
поставя
под
съмнение
значимостта
и
законността на
изборите,
както
и
законосъобразността
в
действията
на
изборните
органи,
ако
не
са
налице конкретни
факти
за
това.
Чл. 13.
Партиите
и
кандидатите
се
въздържат
от
злепоставяне
на
политическия
опонент,
както и
от
използването
на
незаконни
и
неморални
средства
за
дискредитирането
му
в
обществото.
Чл. 14. (1)
Недопустимо
е
обвиняването
на
политическия
опонент
в
извършването
на
престъпление,
както
и
подхранването
на
съмнение
за
това,
без
да
са
налице
конкретни
факти.
(2)
В
случай
на
реабилитация
на
кандидат,
осъден
в
миналото,
политическите
му
опоненти
не
могат
да
използват
информацията
за
това
в
предизборната
кампания.
(3)
Не
се
допуска
кандидатът
да
използва
факти
и
данни
от
личния
живот
на
политическия
си
опонент
за
утежняване
на
положението
му
в
предизборната
кампания.
Чл. 15.
Независими
кандидати,
които
получават
помощ
отдадена
политическа
партия,
публично
заявяват
това.
Чл. 16.
Партиите
и
кандидатите
използват
в
предизборната
си
кампания
официални
източници.
В
случай,
че
не
могат
да
посочат
откъде
черпят
информация,
трябва
да
разполагат
с
точни
факти,
данни
и
доказателства
за
истинността
на
твърденията,
които
излагат.
III.ПРЕДИЗБОРНА
АГИТАЦИЯ
Чл. 17.
Кандидатите
не
могат
да
използват
неполитически
телевизионни
и
радиопредавания
за
предизборна
агитация.
Чл. 18.
В
предизборната
кампания
не
се
използват
емблеми,
значки
или
отличителни
знаци
на
други
кандидати.
Чл. 19. (1)
Недопустимо
е
да
се
създават
пречки
за
нормалното
провеждане
на
предизборни митинги,
събрания,
манифестации
и
други
публични
изяви,
организирани
по
законен
ред.
Чл. 20.
Недопустимо
е
да
се
смущава
и
препятства
по
какъвто
и
да
е
начин
нормалната
работа на
предизборните
центрове,
клубове
и
агитационните
пунктове
на
политическите
опоненти.
Чл. 21. (1)
Не
се
допуска
снемането,
деформирането,
обезобразяването
или
късането
на
агитационните
материали
на
политическия
опонент.
(2)
Страните
се
съобразяват
с
принципа
на
еднаквия
достъп
за
всички
кандидати
до
местата
с
агитационни
материали.
(3)
При
неспазването
на
задълженията
по
ал.
1
и
ал.
2
политическият
опонент
може
да
постави агитационните
си
материали
върху
тези
на
нарушителя.
Във
всички
други
случаи
поставянето
на
агитационен
материал
върху
този
на
политическия
опонент
е
недопустимо.
Чл. 22.
При
поставяне
на
агитационни
материали
страните
се
задължават
да
не
увреждат
околната
среда,
да
не
нарушават
облика
и
самобитността
на
отделни
сгради
и
територии,
както
и
да
не
използват
за
тази
цел
паметници
на
изкуството
и
културата.
Чл. 23.
Агитационните
материали
се
поставят
така,
че
при
снемането
им
да
не
се
причиняват вреди.
Чл. 24.
В
предизборната
кампания
партиите
и
кандидатите
използват
светлинни
и
звукови
уредби в
съответствие
с
изискванията
за
обществен
ред
и
гарантиране
спокойствието
на
гражданите.
ПРИЛОЖЕНИЕ
мерки
за
предотвратяване
на
възможности
за
гласуване
повече
от
един
път
от
един
избирател
1.
В
избирателните
списъци
се
вписва
и
ЕГН
на
всеки
избирател.
2.
В
удостоверението
за
гласуване
на
друго
място
се
вписва
и
ЕГН
на
избирателите.
3.
Удостоверенията
за
гласуване
на
друго
място
се
издават
най-късно
до 7
дни
преди
деня
на
изборите,
освен
в
отделни
случаи. .
4.
Изпълнителните
комитети
на
общинските
народни
съвети
в 7-дневен
срок
изпращат
служебна
информация
за
временно
живеещите
в
общината
граждани,
включени
в
съставените
от
тях
избирателни
списъци
на
общините
по
постоянното
им
местожителство,
за
да
бъдат
заличени
в
избирателните
списъци
там.
5.
Изпълнителните
комитети
на
общинските
народни
съвети
и
кметствата
под
контрола
на
районните
избирателни
комисии
вписват
офицерите,
свръхсрочно
служещите
и
волнонаемните
в
избирателните
списъци
по
местоживеене.
6.
Предлага
се
на
Централната
избирателна
комисия
да
прикани
гражданите
чрез
средствата за
масово
осведомяване
да
проверят
лично
вписването
си
в
избирателния
списък.
При
установени неточности
незабавно
да
поискат
от
изпълнителните
комитети
на
общинските
народни
съвети
или
кметствата
отстраняването
им,
като
уведомят
за
това
и
съответната
районна
избирателна
комисия.
7.
Националната
информационна
система
под
контрола
на
Централната
избирателна
комисия и
Обществения
съвет
извършва
проверка
за
повтарящи
се
вписвания.
За
тази
цел
общинските
народни
съвети
и
териториалните
изчислителни
центрове
представят
7
дни
преди
изборния
ден
изборните
списъци.
За
тази
цел
общинските
народни
съвети
и
ТИЦ
представят
необходимата
информация
на
магнитни
носители
7
дни
преди
изборния
ден.
Установени
повторения
се
изпращат
за
корекция
до
съответните
районни
избирателни
комисии.
8.
При
гласуването
секционната
избирателна
комисия
сверява
данните
от
избирателния
списък
с
тези
от
документа
за
самоличност
на
избирателя
и
след
гласуването
отбелязва
в
избирателния
списък
факта
от
гласуването.
9.
След
изборите
се
проверява
дали
гласувалите
с
удостоверения
са
заличени
в
основните списъци.
Резултатите
от
тази
проверка
се
предоставят
на
комисия
за
проверка
на
изборите
към
Великото
народно
събрание. .
Изпълнението
на
горните
мерки
се
уточнява
от
съответните
изпълнители
съвместно
с
Обществения
съвет.